Доследственная проверка: сроки, права и как вести себя при опросе

Доследственная проверка — стадия, которой формально ещё нет уголовного дела, но именно здесь собираются первые доказательства и даются объяснения, которые потом будут сопоставляться с показаниями. Разберём порядок и права.

Что это за стадия

После поступления сообщения о преступлении (заявление, явка с повинной, рапорт об обнаружении признаков преступления) орган дознания, дознаватель, следователь обязаны принять и проверить сообщение и принять по нему решение (статья 144 УПК РФ).

Возможные решения перечислены в статье 145 УПК РФ: возбуждение уголовного дела, отказ в возбуждении, передача сообщения по подследственности.

Сроки

• 3 суток со дня поступления сообщения — базовый срок;
• до 10 суток — продление руководителем следственного органа или начальником органа дознания;
• до 30 суток — если необходимы документальные проверки, ревизии, судебные экспертизы, исследования документов, предметов, трупов, а также оперативно-разыскные мероприятия; продление мотивируется конкретными обстоятельствами.

Заявителю выдаётся документ о принятии сообщения с указанием данных о принявшем лице, даты и времени принятия.

Какие действия допустимы

До возбуждения дела закон разрешает:

• получать объяснения и образцы для сравнительного исследования;
• истребовать документы и предметы, изымать их в установленном порядке;
• назначать судебную экспертизу, получать заключение и участвовать в её производстве;
• производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов;
• назначать документальные проверки и ревизии, привлекать специалистов;
• давать органу дознания обязательные письменные поручения.

Права участника проверки

Часть 1.1 статьи 144 УПК РФ прямо обязывает разъяснить лицам, участвующим в процессуальных действиях, их права и обязанности, в том числе:

• не свидетельствовать против самого себя, своего супруга и близких родственников;
• пользоваться услугами адвоката;
• приносить жалобы на действия и бездействие должностных лиц в порядке статей 124 и 125 УПК РФ.

Участникам должна быть обеспечена возможность осуществления этих прав. Если сведения сообщены под условием сохранения их в тайне, они не могут быть использованы в качестве доказательств без согласия лица.

Что нельзя делать до возбуждения дела

Перечень действий на этой стадии закрытый, и всё, что за его пределами, незаконно:

• допрос в процессуальном смысле — до возбуждения дела получают объяснения, а не показания;
• обыск — он производится только после возбуждения дела, а по жилищу — по судебному решению; осмотр места происшествия обыском не является и не может его подменять;
• задержание в порядке статьи 91 УПК РФ — оно применяется по подозрению в преступлении, за которое предусмотрено лишение свободы, и предполагает возбуждённое дело либо основания для его возбуждения;
• изъятие имущества вне порядка, установленного законом.

Если под видом осмотра проводится фактический обыск, это фиксируется в замечаниях и становится основанием для признания полученных предметов недопустимым доказательством (см. недопустимые доказательства).

Экспертиза до возбуждения дела

Закон допускает назначение экспертизы на стадии проверки, и это часто становится предметом спора: сторона, которая ещё не является участником процесса, лишена возможности поставить свои вопросы.

Практическое правило: если по результатам проверки дело возбуждено, а экспертиза проведена раньше, защита вправе ходатайствовать о назначении дополнительной или повторной экспертизы — уже с реализацией всех прав, предусмотренных статьёй 198 УПК РФ (см. экспертизу по уголовному делу).

Как вести себя при вызове

1. Выяснить основание: по какому сообщению проводится проверка и в каком качестве вас приглашают.
2. Пригласить адвоката заранее. Право действует уже здесь, а не с момента возбуждения дела.
3. Согласовать позицию: какие обстоятельства освещать, где воспользоваться правом молчания.
4. Не подписывать не читая. Объяснение записывается сотрудником, и формулировки могут отличаться от сказанного.
5. Оставить себе копию или переписать содержание: доступа к материалам проверки у вас нет.
6. Собрать свои документы: договоры, переписку, платёжные документы, которые подтверждают вашу версию.

Что делать заявителю

• Подать заявление письменно с описанием обстоятельств по датам и приложением документов по описи.
• Получить талон-уведомление о принятии сообщения.
• Просить о конкретных действиях: истребовать записи камер, изъять документы, опросить свидетелей — просьбы фиксируются в материале.
• Контролировать срок: по истечении десяти суток запрашивать сведения о принятом решении.

Обжалование

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (статья 148 УПК РФ) обжалуется:

• прокурору или руководителю следственного органа — статья 124 УПК РФ, рассмотрение в течение трёх суток, в исключительных случаях до десяти;
• в суд — статья 125 УПК РФ, по месту совершения деяния, рассмотрение в пятидневный срок с участием заявителя и его адвоката.

Пленум Верховного Суда относит к предмету судебного обжалования и бездействие, выражающееся в непринятии решения по сообщению о преступлении, и волокиту.

Чем помогает адвокат на этой стадии

• готовит письменную позицию и подаёт её в материалы проверки — это фиксирует вашу версию до того, как она будет искажена;
• направляет адвокатские запросы (статья 6.1 Федерального закона № 63-ФЗ) и собирает документы, которые проверяющий не запросит;
• участвует при даче объяснений и следит за корректностью записи;
• обжалует незаконные решения и бездействие;
• оценивает перспективу: иногда правильная стратегия — не спорить, а дождаться отказа, а иногда — активно доказывать отсутствие состава.

Что происходит, если дело всё же возбуждено, разобрано в материалах возбуждение уголовного дела и сроки предварительного следствия. Как вести себя при вызове и какие права действуют при допросе — в материале что делать, если вызвали на допрос. Порядок ведения дела — в разделе уголовных дел.