Адвокатский запрос — инструмент, которым защитник собирает сведения самостоятельно, не дожидаясь, пока это сделает следствие или суд. Для доверителя это часто единственный способ получить документ, который частному лицу просто не выдадут.
Что это такое по закону
Право собирать сведения закреплено и в подпункте 1 пункта 3 статьи 6 того же закона, а применительно к уголовному процессу — в части 3 статьи 86 УПК РФ, которая прямо называет истребование справок, характеристик и иных документов одним из способов собирания доказательств защитником.
Важно понимать границу: запрос — это сбор сведений, а не следственное действие. Ответ на него становится доказательством после того, как будет приобщён к материалам дела по ходатайству защиты.
Сроки
- 30 дней со дня получения запроса — общий срок письменного ответа.
- Ещё до 30 дней — продление в случаях, требующих дополнительного времени на сбор и предоставление сведений; о продлении адвоката обязаны уведомить.
- 10 календарных дней — срок, в течение которого орган или организация, в компетенцию которых не входит решение поставленных вопросов, возвращают запрос адвокату.
То есть предельный срок ожидания при добросовестном поведении адресата — шестьдесят дней. Это стоит закладывать в план защиты: запрос по срочному вопросу лучше направлять одновременно с ходатайством об истребовании документа через следователя или суд.
Когда в сведениях откажут
Закон называет закрытый перечень оснований отказа:
- Субъект не располагает запрошенными сведениями. Формально корректный ответ, который тоже полезен: он документально фиксирует отсутствие документа.
- Нарушены требования к форме, порядку оформления и направления запроса, определённые в установленном порядке. Форма запроса утверждается федеральным органом юстиции — поэтому «запрос от руки» не работает.
- Запрошенные сведения отнесены законом к информации с ограниченным доступом.
Третье основание на практике встречается чаще всего. Под него попадают:
- банковская тайна;
- налоговая тайна;
- врачебная тайна;
- персональные данные третьих лиц;
- сведения, составляющие государственную тайну;
- тайна связи и данные о соединениях абонентов.
Ответственность за отказ
Дела этой категории возбуждает прокурор. Практический алгоритм при молчании адресата: дождаться истечения срока, направить обращение в прокуратуру с приложением копии запроса и подтверждения отправки, приложить уведомление о вручении.
Сам факт обращения нередко приводит к тому, что ответ приходит до вынесения решения по жалобе.
Что реально запрашивают по делам
По уголовным делам:
- характеристики с места работы, учёбы, жительства — для обоснования смягчающих обстоятельств;
- сведения о состоянии здоровья доверителя и его близких — при выборе меры пресечения;
- справки о доходах и составе семьи;
- сведения о наличии наград, инвалидности, участия в социально значимой деятельности;
- данные о режиме работы организаций, расположении камер, графиках движения — для проверки версии обвинения.
По семейным делам:
- сведения о доходах и месте работы должника при взыскании алиментов;
- справки о жилищных условиях и характеристики — при споре о месте жительства ребёнка;
- сведения о зарегистрированном имуществе — при разделе имущества.
Требования к оформлению
Форма адвокатского запроса, порядок его оформления и направления определяются в установленном порядке федеральным органом юстиции — на это прямо указывает часть 4 статьи 6.1 Федерального закона № 63-ФЗ. Отступление от формы само по себе даёт адресату законное основание отказать, поэтому реквизиты соблюдаются буквально.
В запросе указываются:
- наименование органа или организации, куда он направлен;
- фамилия, имя, отчество адвоката, регистрационный номер в реестре, адрес и наименование адвокатского образования;
- реквизиты соглашения либо ордера — то есть подтверждение, что адвокат действует в интересах конкретного доверителя;
- перечень запрашиваемых сведений и обоснование, почему они необходимы для оказания юридической помощи;
- способ и адрес направления ответа;
- дата, подпись, регистрационный номер запроса.
Обоснование — не формальность. Именно по нему адресат проверяет, относятся ли сведения к делу и не выходит ли запрос за пределы поручения.
Кто вправе его направить
Только адвокат — то есть лицо, получившее статус в порядке статьи 9 Федерального закона № 63-ФЗ и внесённое в региональный реестр. Юрист без статуса адвоката такого права не имеет: он вправе направлять обычные обращения, которые рассматриваются по общим правилам работы с обращениями граждан и не влекут ответственности по статье 5.39 КоАП РФ.
Это одно из практических отличий адвоката от иного представителя, о котором стоит помнить при выборе защитника — см. адвокат по назначению или по соглашению.
Чего запрос не заменяет
Запрос не даёт доступа к материалам уголовного дела — этот порядок регулируется статьями 53 и 217 УПК РФ, см. ознакомление с материалами дела.
Запрос не заменяет ходатайство: если документ нужен именно как доказательство в деле, параллельно заявляется ходатайство о его истребовании. Отказ в таком ходатайстве обжалуется (см. обжалование действий следователя).
И запрос не является способом получить сведения о частной жизни человека вне связи с поручением доверителя — это выходит за рамки полномочий адвоката и предмета соглашения.
Как это выглядит на практике
Адвокат оформляет запрос по утверждённой форме, регистрирует его, направляет заказным письмом с уведомлением либо сдаёт под отметку о приёме. Ответ приобщается к досье, а при необходимости — к материалам дела через ходатайство.
Порядок ведения дела и объём работы защитника — в разделах уголовных дел и семейных споров.