Разница между защитником по назначению и адвокатом по соглашению — не в квалификации и не в отношении к делу: профессиональный стандарт для обоих один. Различаются основание вступления в дело, порядок оплаты и то, кто выбирает конкретного человека.
Право на защитника
УПК РФ реализует эту гарантию двумя путями: подозреваемый и обвиняемый приглашают защитника сами либо защитник назначается дознавателем, следователем или судом (статья 50 УПК РФ).
Защитник по назначению
Назначение происходит в двух ситуациях: когда защитник не приглашён самим обвиняемым, его родственниками или иными лицами по его поручению, и когда участие защитника обязательно в силу закона.
Обязательное участие защитника — статья 51 УПК РФ. Это, в частности:
- подозреваемый или обвиняемый не отказался от защитника в порядке статьи 52 УПК РФ;
- он является несовершеннолетним;
- в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять своё право на защиту;
- не владеет языком судопроизводства;
- обвиняется в преступлении, за которое может быть назначено лишение свободы на срок свыше пятнадцати лет, пожизненное лишение свободы;
- дело подлежит рассмотрению судом присяжных;
- заявлено ходатайство о рассмотрении дела в особом порядке;
- заявлено ходатайство о производстве дознания в сокращённой форме.
Если в этих случаях защитник не приглашён, дознаватель, следователь или суд обеспечивают его участие. Порядок назначения определяется решениями совета Федеральной палаты адвокатов и региональных палат: адвокат распределяется по графику или через автоматизированную систему, а не выбирается следователем лично.
Кто и за что платит
Размер вознаграждения устанавливается Правительством Российской Федерации — постановление от 1 декабря 2012 года № 1240 — и зависит от сложности дела, количества дней участия, ночного и праздничного времени.
Закон предусматривает и исключения. Издержки возмещаются за счёт федерального бюджета, если подозреваемый или обвиняемый заявил отказ от защитника, но отказ не был удовлетворён и адвокат участвовал по назначению (часть 4 статьи 132 УПК РФ). Суд также вправе полностью или частично освободить лицо от уплаты издержек при имущественной несостоятельности или если взыскание существенно отразится на материальном положении лиц, находящихся на его иждивении (часть 6 статьи 132 УПК РФ).
При прекращении уголовного дела по реабилитирующим основаниям и при оправдании издержки с человека не взыскиваются — см. реабилитацию.
Адвокат по соглашению
Основание участия здесь другое — гражданско-правовой договор.
Существенные условия соглашения перечислены в пункте 4 статьи 25: указание на конкретного адвоката и его принадлежность к адвокатскому образованию, предмет поручения, условия выплаты вознаграждения, порядок и размер компенсации расходов, размер и характер ответственности адвоката.
Практические следствия:
- Конкретный адвокат. Соглашение заключается с определённым лицом, и именно оно ведёт дело.
- Определённый объём. Предмет поручения фиксируется письменно: стадия, инстанция, перечень действий.
- Прогнозируемая стоимость. Вознаграждение и порядок компенсации расходов согласованы заранее.
- Ответственность по договору. Её характер и размер прямо указываются в соглашении.
Соглашение может заключить не только сам доверитель, но и третье лицо в его пользу — например, родственник задержанного. Согласие подзащитного на такого защитника при этом необходимо.
Замена и отказ
Замена. Приглашение защитника — право подозреваемого и обвиняемого. Когда в дело вступает адвокат по соглашению, участие назначенного защитника прекращается. Специального разрешения следователя для этого не требуется — достаточно ордера и уведомления.
Отказ. Отказ от защитника заявляется письменно (статья 52 УПК РФ). Но он не обязателен для дознавателя, следователя и суда. По делам из статьи 51 УПК РФ защитник участвует независимо от воли обвиняемого.
Дублирование. Закон не ограничивает число защитников по соглашению. Ситуация, когда участвуют и назначенный, и приглашённый адвокат, возможна, но требует согласования позиции — расхождение защитников в суде работает против подзащитного.
Единый профессиональный стандарт
Основание вступления в дело не меняет обязанностей защитника. Адвокат обязан честно, разумно, добросовестно, квалифицированно, принципиально и своевременно отстаивать права и законные интересы доверителя — это требование распространяется на работу и по назначению, и по соглашению. Он не вправе занимать позицию вопреки воле доверителя и не вправе разглашать сведения, ставшие известными в связи с оказанием юридической помощи (статья 8 Федерального закона № 63-ФЗ).
Различия лежат в организации работы: по соглашению заранее согласованы объём поручения, доступность защитника и порядок расходов на такие действия, как выезд к месту производства следственного действия, привлечение специалиста или заказ независимого исследования.
Бесплатная юридическая помощь — это другое
Не следует смешивать защиту по назначению в уголовном деле с бесплатной юридической помощью по статье 26 Федерального закона № 63-ФЗ. Последняя оказывается отдельным категориям граждан по гражданским и административным делам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи и на уголовный процесс не распространяется.
По семейным спорам защитник по назначению не предоставляется вовсе: там действует институт представителя, и вопрос об оплате решается по правилам о судебных расходах — см. раздел семейных споров.
Что стоит уточнить заранее
При заключении соглашения разумно письменно зафиксировать:
- стадии, которые охватывает поручение (следствие, первая инстанция, апелляция);
- порядок и сроки выезда для участия в неотложных следственных действиях;
- порядок компенсации командировочных и иных расходов;
- условия расторжения и возврата неотработанного вознаграждения.
Гарантий конкретного исхода дела адвокат давать не вправе — это прямо противоречит правилам профессиональной этики. Предметом соглашения является объём и качество работы, а не результат.
Как строится защита на разных этапах — в материалах что делать при задержании, вызвали на допрос и в разделе уголовных дел.